Функции Национального банка Украины
На различных этапах экономического развития направления валютной политики определяются экономической и политической ситуацией в стране, состоянием ее платежного баланса и денежного обращения, а также внешними обязательствами, вытекающими из участия этой страны в международных кредитно-финансовых организациях.
Одним из средств реализации валютной политики является валютное регулирование — регламентация государством международных расчетов и порядка проведения валютных операций; осуществляется на национальном, межгосударственном и региональном уровнях. Прямое валютное регулирование реализуется путем законодательных актов и действий исполнительной власти, косвенное - с использованием экономических, в частности, валютно-кредитных методов воздействия на поведение экономических агентов рынка.
В соответствии с действующим законодательством (Закон Украины "О Национальном банке Украины", Декрет Кабинета Министров Украины "Про систему валютного регулирования и валютного контроля (далее Декрет)) НБУ действует как уполномоченное государственное учреждение при применении законодательства Украины о валютном регулировании и валютном контроле.
Статья 11 Декрета определяет полномочия НБУ в сфере валютного регулирования:
· осуществление валютной политики исходя из принципов общей экономической политики Украины;
· составление вместе с Кабинетом Министров Украины платежного баланса Украины;
· контролирование соблюдения утвержденного Верховной Радой Украины лимита внешнего государственного долга Украины;
· определение при необходимости лимитов задолженности в иностранной валюте уполномоченных банков нерезидентам;
· составление в рамках, предусмотренных этим Декретом, обязательных для исполнения нормативных актов относительно осуществления операций на валютном рынке Украины;
· накопление, сбережение и использование резервов валютных ценностей для осуществления государственной валютной политики;
· выдача лицензий на осуществление валютных операций и принятие решений об их отмене;
· установление способов определения и использования валютных (обменных) курсов иностранных валют, выраженных в валюте Украины, курсов валютных ценностей.
Статья 13 Декрета определяет функции НБУ в сфере валютного контроля:
· осуществление контроля за выполнением правил регулирования валютных операций на территории Украины;
· обеспечение выполнения уполномоченными банками функций относительно осуществления валютного контроля.
НБУ определяет структуру валютного рынка и организует торговлю ценностями на нем. НБУ проводит дисконтную и девизную валютную политику и применяет в необходимых случаях валютные ограничения.
Для обеспечения внутренней и внешней стабильности денежной единицы Украины, НБУ имеет золотовалютный резерв, состоящий из следующих активов: банковское золото; специальные права заимствования (СДР); резервная позиция в МВФ; иностранная валюта в виде банкнот и монет или средства на счетах за границей; ценные бумаги, оплачиваемые в иностранной валюте. Пополнение золотовалютных резервов проводится путем покупки банковского золота и иностранной валюты; получение доходов от операций с иностранной валютой, банковским металлами и другими международнопризнанными резервными активами; привлечение валютных денежных средств от международных финансовых организаций. Использование золотовалютного резерва осуществляется НБУ в следующих целях:
· продажа валюты на финансовых рынках для проведения денежно-кредитной политики, включая политику обменного курса;
· расходы по операциям с иностранной валютой. Не допускается использование золотовалютного резерва для предоставления кредитов и гарантий резидентам и нерезидентам Украины.