Проблемы введения закона об обязательных видах страхования
27.07.2010 был принят Федеральный закон №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Его приняли, но существует ряд проблем, которые мешают его применению и использованию в своей сфере.
Важным моментом в реализации нового Закона также является роль специализированных организаций и специалистов. Страховщик имеет право назначить проведение экспертизы промышленной безопасности на опасном объекте страхователя для оценки вреда, который может быть причинен в результате аварии, для определения максимально возможного количества пострадавших и уровня безопасности самого объекта. Это также значит, что страховщик обязан оказать полное содействие проведению этой процедуры, в том числе обеспечить доступ на объект специализированным организациям или специалистам, а также предоставить всю необходимую техническую и иную документацию.
Наиболее очевидное решение - использование в этой системе потенциала экспертных организаций и отдельных экспертов в области экспертизы деклараций промышленной безопасности и анализа риска. Фактически в настоящее время экспертные организации, аккредитованные в этой области, являются наиболее компетентными для проведения работ, необходимых для обоснования условий страхования на опасных объектах.
Ожидается также, что в связи с зависимостью условий страхования, в том числе размеров взносов (премии), от обоснованности результатов оценки риска возрастет значимость экспертных организаций и эффективность декларирования безопасности[26].
Новый закон об ОПО, продвигаемый страховщиками уже около шести лет, значительно увеличил размер страховых сумм — «вилка» составит от 10 млн до 6 млрд руб., и поменял систему расчета вероятного ущерба, расширил список предприятий, подпадающих под определение «особо опасное», дополнил определение аварии, включая туда и инциденты, не связанные с разрушением объекта. Страховщики доказывают, что закон об обязательном страховании ответственности экплуатантов опасных промобъектов крайне необходим не только потому, что гарантирует им прибыли, но и для обеспечения безопасности нации[27].
Таблица 6. Лидеры рынка страхования ответственности владельцев ОПО в 1м полугодии 2009 г.
Взносы (тыс. руб.) |
Уровень выплат (%) |
Доля выплат (%) | |
1. «Согаз» |
35 9048 |
10,4 |
21,8 |
2. СК «Капитал» |
92 978 |
0,2 |
5,6 |
3. Группа «Ингосстрах» |
71 367 |
0,6 |
4,3 |
4. Система «Росгосстраха» |
71 214 |
15,1 |
4,3 |
5. Страховой дом ВСК |
50 374 |
0,1 |
3,1 |
… |
… |
… |
… |
17. «РЕСО-гарантия» |
11191 |
86 |